De acuerdo al análisis de la Federación Nacional de Cultivadores de Palma, Fedepalma, y la Corporación Centro de Investigación en Palma de Aceite, Cenipalma, el proyecto de ley “por medio del cual se crea el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria, SNIA, y se dictan otras disposiciones” radicado el pasado tres de marzo por los ministros del Interior, Juan Fernando Cristo Busto, y el ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Aurelio Irragori Valencia, hará que la cuota de fomento palmero se convierta en fuente de financiación para los programas y proyectos que desarrollen la ley.
Para Fedepalma, este proyecto desvirtúa lo contemplado en la ley 101 de 1993, la cual es sectorial y no general, lo que significa que su inversión está dirigida a la generación de bienes públicos sectoriales, con sujeción al marco legal vigente; es decir que es el sector quien debe determinar la finalidad de los recursos.
Según comunicado de prensa de Fedepalma, el ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural aprobó dentro del Comité Directivo del Fondo de Fomento Palmero, que actualmente el sector asigna el 72% de los recursos al desarrollo de ciencia y tecnología, de los que 21 puntos porcentuales están destinados a la asistencia técnica y a la extensión, situación por la cual al sector le resulta inconsistente que sus recursos parafiscales se controlen desde los municipios.
“Un agro más competitivo requiere mayor inversión en ciencia y tecnología, hoy en día apenas 0,6 % del PIB agrícola tiene esa destinación, por lo cual lo que se requiere son mayores recursos del Estado, que complementen los ya existentes a través de la parafiscalidad, si verdaderamente queremos que el agro colombiano desarrolle su potencial y genere crecimiento económico y desarrollo rural”, agregó Jens Mesa Dishington, presidente ejecutivo de Fedepalma.
El cobro de la Tasa de Servicio Público de Extensión Agropecuaria, contemplado en el artículo 25 del proyecto de ley, también inquieta el sector palmero, ya que no queda claro cómo sería la exención del pago para las actividades que hoy en día cuentan con contribuciones parafiscales y que están pagando por adelantado este servicio.
Es importante resaltar que los aspectos que preocupan al sector palmicultor, con relación a la creación del SNIA, se han puesto en conocimiento al Gobierno Nacional como, por ejemplo, el desarrollo normativo de los componentes del nuevo Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA), la falta de articulación entre la planeación regional y la realidad subsectorial, y la poca claridad del régimen sancionatorio.
“En conclusión, creemos que este proyecto de ley, sin duda, necesita una nueva mirada que no desconozca el funcionamiento actual de actividades productivas, que ya cuentan con asistencia técnica y con un sistema de extensión especializado, que hoy brinda capacitación a los cultivadores y productores según sus énfasis, pero que además tenga en cuenta que el agro requiere mayores recursos de inversión, que no solo complementen las acciones que algunos sectores vienen adelantando con la parafiscalidad, sino que amplíen la cobertura a otros ramos de la producción agrícola que carecen actualmente de este servicio” afirmó el director del gremio.
Autor: Maria Luisa Pedraza, Estudiante de Comunicación Social. @LuisaPedraza80
Editor: Katherine Vargas Gaitán, Periodista Editora. @KatheVargasg
